（GF-2013-0201）
建设工程施工合同
（示范文本）
住 房 和 城 乡 建 设 部
国家工商行政管理总局
制定
说 明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事
人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国
建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房
城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范
文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同
（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便
于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三
部分组成。
（一）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计 13 条，主要包括：工程概况、
合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合
同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同
当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施
及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计 20 条，具体条款分别为：一般约定、发包
人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期
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和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、
计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违
约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现
行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的
特殊需要。
（三）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补
充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的
特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进
行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一
致；
2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建
设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；
3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相
应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无
细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
二、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋
建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设
工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根
据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相
2
应的法律责任及合同权利义务。
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目 录
第一部分 合同协议书……………………… …………………….……1
一、工程概况 ………………………………………………………………….1
二、合同工期 …………………………………………………………………..1
三、质量标准 …………………………………………………………………..2
四、签约合同价与合同价格形式 ………………………………………2
五、项目经理 …………………………………………………………………..2
六、合同文件构成 ……………………………………………………………2
七、承诺 ………………………………………………………………………….3
八、词语含义 …………………………………………………………………..3
九、签订时间 …………………………………………………………………..4
十、签订地点 …………………………………………………………………..4
十一、补充协议 ……………………………………………………………….4
十二、合同生效 ……………………………………………………………….4
十三、合同份数 ……………………………………………………………….4
第二部分 通用合同条款…………………………………………………6
1. 一般约定 ……………………………………………………………………..6
1.1 词语定义与解释 ………………………………………………………6
1.2 语言文字 ……………………………………………………………….11
1.3 法律 ………………………………………………………………………11
1.4 标准和规范 …………………………………………………………..12
1.5 合同文件的优先顺序 …………………………………………….12
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